出国劳务有“钱”途 选择中介须谨慎.pdf

综合版块～农业对外合作出国劳务有“钱”途选择中介须谨慎吉林省俄罗斯农业合作联络办公室近年来，出国劳务成为一个热门的话题，同时也是农民工致富的一个新兴途径。据商务部统计，十五期间，我国对外承包工程和劳务合作共完成营业额900亿美元，累计外派劳务人数300多万，每年30万人左右，约占世界劳务份额的1‰农、牧、渔业、工业、建筑业、医疗卫生、交通运输等是国际劳务需求量最大的几个行业，每年需要的劳务约占国际劳务需求总量的90％以上，国际劳务市场的火爆不仅为我国巨大的劳动力市场提供了出路，同时也为解决我国农村劳动力提供了良好的途径。与此同时，面对出国劳务这个巨大的商机，非法中介开始浑水摸鱼，大赚黑心钱。由于不法中介、国外雇主违反合同或政治原因，使出国劳务风险加大，许多在国外的中国劳务人员没有享受到应有的待遇，外派劳务纠纷事件频发，一些外派劳务人员在国外拿不到应有的工资，经济蒙受损失，个别国家的各种风险让出国劳务人员安全没有保障。据中国对外承包工程商会外派劳务人员投诉中心统计，由于部分务工人员淘金心切，非法中介屡屡得手。目前外出务工人员投诉焦点主要集中在涉嫌诈骗，出国后无工可务、被抓遣返、工资被拖欠、工伤理赔难等。

对此，出国务工的农民工，虽然出国劳务是一条致富的新途径，但在选择中介公司的问题上一定要痪之又嗔。1．选择正规渠道出国务工在办理出国劳务之前，一定要选择一家有合法经营出国劳务业务的公司来办理相关的手续，我国现在具有经营出国劳务经营权的公司的资质证书分为两类：商务部颁发的《对外劳务合作经营资格证书》；劳动和社会保障部颁发的《境外就业经营许可证》。可以查询当地政府主管部门(问、查)，对于商务部颁发证书的公司，可向所在地市级外经贸局问询或商务部所属网站查询；对于劳动部颁发证书的公司，可向当地劳动部问询或劳动和社会保障部网站查询相关信息。因此，报名时可以要求经营公司出示商务部颁发的《对外劳务合作经营资格证书》或劳动和社会保障部颁发的《境外就业经营许可证》。还有一种情况就是有经营出国劳务资质的经＼＼3匮霹营公司委托其他代理机构招人，可要求其提供经营公司的委托书和商务部颁发的《对外经济合作经营资格证书》或劳动和社会保障部颁发的《境外就业经营许可证》复印件。这是保障自身合法权益的第一步，也是防止上当受骗的一个重要保证。另外，有些地方还存在劳务中介机构，他们只有当地工商局核发的营业执照，没有国家颁发的合法外派经营资格，不能签订正式“外派合同”，也没有国外客户，他们只能将提供给有出国劳务资质的经营公司办理相关手续，从中向劳务人员取中介费用。

如到这种中介机构报名，请一定嗅之又慎。切勿在无营业执照的私人中介处报名，更不能交任何费用!不要听信他们“关系”、“渠道”之类的话。案例回放：2003年1月23日，福建H公司所属漳』”11分公司(下称漳州分公司)与马来西亚D公司(下称GHS公司)达成劳务合作协议，由漳州1分公司为劳务人员办理商务签证，以商务考察的名义向GHS公司派遣11名建筑劳务人员。第一批工人到达马来西亚后，GHS公司认为人数太少，满足不了GHS公司的需求，而以商务签证的名义赴马来西亚人数一次不能太多，GHS公司遂建议以劳务的名义批量派出。2月下旬，福建H公司向中国驻马来西亚使馆经商处(下称经商处)征求关于向马GHS公司派遣300名建筑劳务的意见。经商处收到请示后，明确表示，鉴于我国不是马来西亚普通劳务来源国，H公司不宜向马来西亚派遣普通劳务。但漳J、f、f分公司仍谈以旅游形式派出了46名建筑工人，并为其它中介机构代办商务或旅游签证，又使88名劳务人员持这类签证赴马来西亚务劳。劳务人员赴马后，一直未得到马方公司承诺办理的工作准证，工资也达不到承诺的标准。5月初，劳务人员因无劳可务，集体前往驻马使馆经商处反映情况，要求解决有关问题，部分劳务人员甚至采取静坐、滞留的方式向使馆施加压力，严重干扰和影响了使馆的正常工作秩序。

同时也引起马来西亚媒体的广泛关注，对中国劳工事件进行了多次报导，严重损害了国家形象，在国外造成了恶劣的影响。另据《人民法院报》报道：裴福芹曾是吉林市多家公司的董事、法定代表人。在办理出国劳务的初期，其中介公司有合法手续，但到2003年6月以后变成“黑中介”。2003年8月，得知韩国某企业要用劳务人员的意向信息后，当时负责公司中介业务的裴福芹女婿杨永菲在没有劳务输出资质和没有被相关部门批准的情况下，先后收取梅河口等地200余人劳务费400余万元。结果多数人都没出去。少数人到韩国后不但工资没有达到许诺的标准，签证也只能在韩国停留3个月。2004年9月，公安机关根据受害人举报抓获裴福芹。据统计，裴福芹及l综Z合on版g块he—b农an业对ku外a合i作lIJ杨永菲诈骗涉案金额多达500万元，裴福芹自己骗取102万元，大部分被其挥霍。2．掌握所去国家情况，了解出国相关事项2．1外派公司的情况从事招聘外派的公司是否具有国家商务部或劳动和社会保障部核准的经营资格。劳务人员有权要求公司出示经营资质证书、工商营业执照，出示与雇主签订的合同，并查询公司的合法性。2．2工作情况所去国家和地区的基本情况和外国雇主的名称及经营情况。

2．3办理相关手续需要什么条件和证件，办理时间需要多长，劳务费多少，付款方式，办不成功如何退费。2．4工作性质所从事的是什么工种、合同期限、试用期、正常工作时间等。2．5工资待遇包括月基本工资、超时加班费计算方式、食宿，工资和加班费发放方法。～般情况，外国雇主会直接将工资支付给您，或直 经营 百并 吞给您 ，或者 人您 艮行户头 。 案例 回放 ： 孙某是一 名特级厨师 ，他 从一公司的宣传材料 上看到 ，特 级 厨师到塞 浦路斯打 工 ，一 个 月工 资加小 费最少能挣 1．5 万 元。孙某找到了某劳务派遣有限公司。公司口头承诺 ，工资每 月不低于 1．5 万元 ，工作单位是 大酒店 ，服 务期 4 ～6 年。孙某 交给这个公司 5．5 万元，为凑齐出国费用，将 7o 多平方米的房 子 卖了 。孙某到 了塞 浦路 斯 ，被 安排到 “金 中国”餐馆 当厨师 。 而“金 中国”根本 只是很小 的一 个路边店 。一天要干 9 个 多小 时的话 ，吃 的都是客人的剩菜剩饭 。中介公司承诺的和现实之 间有着天地之差 。现在 ，钱没挣着 ，房子 也没 了 ，回国后孙某不 得不暂居岳母家 。 另据《新文化报》报道 ，吉林延边 人林某 以替人招工 为由 ， 将 19 人骗到加纳 ，收取每人 7 —20 万元的费用。

到了国外 ，这 19 人得知受骗 ，但 已被分开管理和控 制 。2009 年 12 月 ，9 人在 中国驻加纳大使馆的帮助下 回国 ，现有 10 人情况下落不明 ，从 警方掌 握的情况来看 ，犯 罪嫌疑人林 某是延边 州一名普通 公 民 ，现 仍在加 纳 ，没有 出境记录 ，但 由于 已回 国的 9 人不能 说 清 自己被 关押的具体地 点 ，给破 案工作带来 很大难度 ，警 方希 望有人能提供线索 ，以便早 日破案 。 3．认真 签订 合同 保障合法权益 出国劳 务时 一定要与 国外雇主及 国内经营 公司签订 两份 重要合同 ： 一是 与国外雇 佣公 司的《雇佣 合同 》主 要 内容 包括 职位 、 合同期 、工资待遇 、医疗保险 、假 期 、合同 中止条款 、违约条款 、 解决合 同纠纷条款 等。特别提 醒《雇佣 合同》是在 国外工作期 间的一份很重要的法律文件 ，它能确保劳务人员的合法权益 得到保 障 ，必须引起足 够重视 ，切勿在 没有看清或理 解合同 的 相关内容情况下就草草签字 ，或者听信一些不负责任的劳务 公 司的说法不 用签 《雇佣 合 同》，要 知道 当您在 国外 出现合 同 纠纷时 ，这份《雇佣合 同》是您维护合法权益非常重要的依据 。

二 是与国内办理 出国劳务的经营 公司签 的 《外派劳 务合 同》或《境外就业中介服 务合同》，主要 内容包括 工种 、合同期 、 工资待遇 、工 作时间 、加 班费计 算 、带薪假 期 、医疗保 险 、食 宿 及交通 、解聘条件 、违约责任 、纠纷 处理等 ，这是合法 出国劳务 的法律保 障 ，一定要 非常 重视 。因为没有这份合 同 ，合 法权益 可能无法保障 ，若有纠纷 ，投诉或打官 司都会遇到很 多困难 。 案例 回放 ：2005 年初 ，内蒙 古某能源设备公司 以内蒙 古国际合作公 司名义从定少『、I招募了 70 多名农 民先后派到俄 罗斯 务工 ，合同 约定做 建筑工 ，工资标准每人每天 15 美元 。每人交纳 5000 元 押金 ，分两批到达俄 罗斯 。第一批 46 人到后被 全部安排到一砖 窑场 干活 ，两个 月没 有发工 资 ，直 到工 人彻底罢 工 ，工 资仍没 有 兑现 。第二批 26 人到达后 ，工作没有着 落 ，拿不到工资 ，等了 近 4O 多天后 ，公司提 出回国解决 ，谁想 到就在回国途 中 ，公 司 的人却在境外半路 “开溜 了”。经核 实 ，该项 目单位 、外派单位 与劳 务人 员签订的是一 个不完整 的外派劳务合 同 ，虽然 内蒙 古国际公司有资质 ，但 已中途 退出 ，而招募公 司仍在打着 内蒙 古国际公司的旗 号招摇撞骗 ，项 目的运作实 际是 由内蒙 古某 能源公司的李某所为。

在有 关部 门协 调处理这一事件时 ，劳务 人 员所 出示 的那 份外 派 合 同只盖 有 内蒙 古某 能源 公 司的 印 童，并未得到内蒙古国际公司的盖章确认。合同的内容残缺不 全 ，是一份无效 合同。这使得劳务人 员在通过法律途径追讨所 蒙受的损失时遇到极大的困难 。 2004 年 10 月 ，冀州某公司与北京某 公司签署协议约定 ， 由北京某公 司在韩 国注册“方圆 ”公司 ，共同开办韩 国“中国商 品城 ”项 目。之 后 ，他们又与韩国 IB 株式会社签署了商品城场 地租赁协议 。12 月，冀少I、1某公 司在吉林 省梅河 口市设立一办事 处 ，委托高某为负责 人 。其后 高某与北京某公 司负责人马某 ，以韩 国“中国商 品城 ”项 目为名 ，招募 赴韩人 员 ，涉及吉 林 、辽 宁 、黑龙江 、河北 、山东等 5 省 180 余人 ，收取 出国费高达 1426 万元 人民币。后 由于韩方签证机关接到举报 ，对 其签 证申请实 施严 格的查验 ，赴韩劳 务未能 如期出境 ，滞 留天津塘沽港 。随 后被骗劳 务向 110 报案 ，天津 、河北 、吉林警 方介 人侦查 。经侦 查 ，冀 ,fl、『、I某 公司在未征得 国家有关方面 的同意 ，也未履行任何 核准手续的情况下 ，与他人 经营韩国 “中 国商 品城 ”项 目，导致 合伙人 以此项 目招商 为名在 国内招工 ，并收取高额 出国费用 ， 使劳务人员财产受到损失。值得 fz ,g ．的是 ，一些劳务在签订合