需要手持身份证不给取款处理方法 第三十五期“阳光问政·局长在线”栏目：中国人民银行淄博市淄川区支行回应了这些问题

1月8日，淄川区第三十五期“阳光问政•局长在线”栏目开播。中国人民银行淄博市淄川区支行的负责人走进直播间回答了市民通过热线电话（、）和微信公众平台咨询的问题。淄川人民广播电台FM105.5频率和村村响广播对栏目进行了直播。

在早上7:30到8:00这半个小时内，中国人民银行淄博市淄川区支行负责人回答了市民提出的问题，对于能够在现场答复的问题进行了耐心细致解答；对于需要过后核实办理的问题作了详实的记录，表示将于近期解答处理。

各位听众对上线单位回复的内容有什么意见、建议、看法，可以在本文下方评论。

（中国人民银行淄博市淄川区支行相关负责人做客直播间）

（中国人民银行淄博市淄川区支行负责人做客直播间）

《阳光问政•局长在线》微信平台问题汇总

1、你好，有中国银行和中国人民银行，我总搞不清楚去哪家存钱办业务，请问他们有什么区别？人民银行主要是做什么？

答：两个银行是不同性质的银行。中国银行是商业银行，办理各种个人业务及对公业务。而中国人民银行是政策性银行，是我国的中央银行。所谓中央银行，用最简单的语言描述就是三个银行，一是政府的银行，二是发行的银行，三是银行的银行。具体来讲，功能主要包括制定和执行货币政策，经理国库，发行货币，承担最后贷款者的角色。与我们老百姓联系较为密切的主要有账户管理、支付管理、现金管理、征信管理等。

2、我是个出租车司机，昨晚收了100元，感觉是假币，假币有什么特点？能不能说说？

答：假币是真币的对称，是指犯罪分子根据不同目的、采用不同手段非法制作，并利用多种途径非法投放市场的假的纸币和硬币。

假币一般分为两大类，包括伪造币和变造币。伪造币即伪造的人民币，是指仿照人民币图案、形状、色彩等，采用各种手段制作的假人民币。根据假币伪造手段和方式的不同，主要分为机制假币、复印假币、拓印假币、刻版印刷假币等几种类型。从目前的发案情况来看，数量较多、伪造水平较高、危害性大的主要是机制假币和复印假币。

变造币即变造的人民币，是指在真币的基础上，利用挖补、揭层、涂改、拼凑、移位、重印等多种方法制作，改变真币原形态的假币。变造币的主要形式有三种：一是剪贴拼凑变造币，即将若干张完整的人民币分别剪裁、分割拼凑，或者与伪造币进行拼凑，达到以少张变多张的目的；二是揭页变造币，即把人民币先进行一定处理，然后从中间一揭为二，再用白纸进行粘贴，或从若干张完整票币的不同部位分别揭下一小块，再用白纸将被揭部位粘贴好，然后将揭下来的各个部位拼凑粘好，即成了一张票币；三是挖补、移位变造币，即将人民币上某个部位的图案或文字进行挖补、改变其原来的形态，制造成所谓的“错版币”或“珍稀币”等，以从中牟利。

世界上自从有了货币，就有了产生假币的可能性，假币总是与真币相伴而生，这是古今中外货币流通的正常现象，人民币也不例外。假人民币的流通，损害了人民币法定货币的地位和良好信誉，妨碍了人民币的正常流通，损害了广大人民群众的根本利用，因此，对制造、运输、贩卖、使用假币的违法犯罪活动必须给予严厉打击。

3、作为普通市民和老百姓，有什么比较简便的方法能识别真假人民币真假呢？若是收到假币怎么办？只能自己销毁吗？

答：假币的识别、鉴定应采取综合方法，对于老百姓来说，要想在日常社会中免受假币侵害，应该掌握以下三种方法：

一是用眼看。用眼睛仔细地观察票面外观颜色、固定人像水印、安全线、胶印缩微文字、红色和蓝色纤维、隐形面额数字、光变油墨面额数字、阴阳互补对印图案、冠字号码等。人民币的图案颜色协调，图案、人像层次丰富，富有立体感，人物形象表情传神，色调柔和亮丽；票面中的水印立体感强，层次分明，灰度清晰；安全线牢固地与纸张黏合在一起，并有特殊的防伪标记；阴阳互补对印图案完整、准确；各种线条粗细均匀，直线、斜线、波纹线明晰、光洁。

二是用手模。依靠手指触摸的感觉来分辨人民币的真伪。人民币是采用特种原料，由印钞专用纸张印制，其手感光滑、厚薄均匀，坚挺有韧性，且票面上的行名、盲文、国徽和主景图案一般采用凹版印刷工艺，用手轻轻触摸，有凹凸感，手感与摸普通纸感觉不一样。

三是用耳听。通过抖动使钞票发出声响，根据声音来判别人民币真伪。人民币是用专用纸张印制而成的，具有挺括、耐折、不易撕裂等特点，手持钞票用力抖动、手指轻弹或两手一张一弛轻轻对称拉动钞票，均能发出清脆响亮的声音。

我们每个人都可能遇到过假币，有自己误收的情况，也有发现别人持有、使用假币的时候。

大部分老百姓都知道制贩假币是违法的，实际上持有假币即使不使用也是违法的。如何处理我们“遭遇”到的假币，不仅反映了一个人的道德修养和法制意识，而且代表着我们整个社会的文明程度。中国有句古话说得好，“害人之心不可有，防人之心不可无”，这句话用在对待假币问题上很贴切。

要想不让假币给我们造成无端的损失，首先就要增强防范意识，一旦收到了假币，应上缴有关部门，也就是银行或公安机关，而不能把它花掉来转嫁损失，那等于给造假者扩大了市场。如果全社会每一名公民都能做到自觉抵制假币，那么，假币就会成为“过街老鼠，人人喊打”，我们的人民币流通市场将会是一片灿烂的天空。

4、我在银行办业务的时候，说我身份证信息与联网核查结果不一致，这该怎么办？还能给我办业务吗？

答：当联网核查结果不一致时，银行机构不能以此为由拒绝为客户办理相关业务。目前，导致联网核查结果不一致的主要原因：一是客户出具的居民身份证确实是伪造、变造或者冒用他人的居民身份证；二是全国人口基本信息资源库的数据存在少量误差。

根据有关规定，当联网核查结果不一致时，银行机构履行客户尽职调查义务应当采取其他手段，进一步核实居民身份证的真伪，可采用的手段包括：

（一）银行机构向公安机关申请核实；

（二）银行机构在客户自愿的基础上，商请客户出示户口簿、护照、机动车驾驶证、户籍证明等身份证明文件作为佐证；

（三）银行机构有二代证鉴别机具的，可采用二代证鉴别机具进行鉴别；

（四）采取其他手段进一步核实。

经进一步核实后，如果能够确切判断或者经核实后确认客户出示的居民身份证件为虚假身份证件，则应拒绝为该客户办理相关业务；其中，对于客户以虚假身份证件骗取开立账户或办理其他银行业务的，还应及时向当地公安机关报案。

如果客户出示的居民身份证件为真实证件的，则应当按照有关规定继续为客户办理业务。

5、我前几天在买东西的时候，收到一张10元钱，上边印了一些宣传口号，遇到这种情况应该如何处理？

答：1.广大人民群众在消费交易中发现反宣币可拒绝接收。

2.无意中收到的应到银行网点兑换，防止其在市面上继续流通。

3.一旦发现在人民币上涂印**宣传内容等情况，应积极向公安机关检举。

6、多次自助查询个人征信对办理贷款有什么影响？

答：征信记录是央行给个人建立的“信用档案”，全面记录了个人的信用活动，包括信贷记录、欠税欠费记录、民事判决记录等。它以个人信用报告的形式呈现，并提供查询服务促成各种交易。你可以主动查询，也可以授权银行等机构查询。最常见的应用情形是：只要你向银行申请贷款或申办信用卡，银行都会申请查询你的征信报告（硬查询），作为参考依据。而每次查询的记录，又会体现在信用报告中，保留2年的时间，包括谁查的、啥时候查的、为什么查、查询次数等。央行征信中心官网的问答明确表示，个人能否贷到款，是商业银行说了算，个人信用报告只是提供参考。因此，查询次数多少一般不会影响贷款业务。

7、贷款买车时发现名下有笔货款，但不是我本人贷的，也不知道在哪家银行贷的，请问我怎么去查询？

答：首先，当事人可以前往人民银行征信服务中心以及金融机构自助查询点查询本人的信用报告。其次，查看信用报告中罗列的信用卡、贷款记录，确认是否为非本人办理的业务及相关银行。第三，若最终确定该业务非当事人本人办理，则与相关银行协商处置或提出异议处理，比如更改信用信息。第四，如不能更改信用信息，且当事人认为情况特殊，可以在信用报告中加入“本人声明”，也可通过行政投诉或司法途径解决。

8、问一下在网上查询的征信报告跟在线下到人民银行打印的征信报告 有什么不一样的地方吗？

答：一是因为互联网出于个人信息安全的角度，内容设置趋于简单，而线下展现的相对全面。

二是网上只展现逾期次数，没有逾期时间，而线下这些都有。

三是网上查询不计次数、不收费，而线下每年只能享受两次免费查询的优惠。

9、每次去银行办理业务，总是所有人围在一个窗口办理，别的窗口都闲置着，请问这是为什么啊？

答：银行的业务窗口是根据业务类别设置的，比如有，对公业务、个人业务、现金业务等，每一时间段办理各种业务的数量存在较大的随机性。同时，随着网上办理金融业务的普及，许多业务可以通过手机银行等方式更便捷的办理，从而会出现某一时间段内，个别窗口闲置。下一步，我们将会与商业银行进行协调，指导其合理设置窗口，缩短群众办理业务的时间，进一步提高服务质量。

10、您好，我有一个问题，什么情况下，国库不予办理退税？

答：（1）未经财政部授权的机构，要求国库办理中央预算收入、中央与地方共享收入退库的；

（2）下级地方财政部门或其他未经上级财政部门授权的机构，要求国库办理上级地方预算收入或共享收入退库的；

（3）退库款项库给非退库申请单位或申请个人的；

（4）口头或电话通知，要求国库办理退库的；

（5）要求国库办理退库，但不提供必要的相关文件、退库申请书的；

（6）收入退还书要素填写不符合规定的；

（7）其他违反规定要求国库办理退库的。

11、我有一些一元的和五角的零钱，去银行办理存储业务，如果银行觉得麻烦，不给办理存储业，请问是不是合法的？

答：首先拒收零币是违法的。《中华人民共和国人民币管理条例》规定：中华人民共和国的法定货币是人民币。人民币，指中国人民银行依法发行的货币，包括纸币和硬币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人债务，任何单位和个人不得拒收。遇到这种问题可以向人民银行或银监会投诉。

12、您好，如果不小心房贷扣钱前一天通过支付宝花了一部分钱绑定的银行卡，导致逾期，知道后马上补上了。能清除不良记录吗？

答：一次失信，可能会在一段时间内对您的信用活动产生一些影响，只要您处理完失信事项后，不良信用记录也不会跟人一辈子，在我国，根据2013年3月15日正式施行的《征信业管理条例》中规定，对个人不良信用信息的保存期限设定为5年。

13、有没有针对农民的贷款，有啥优惠政策？

答：有针对农民、特别是贫困户的贷款。主要有“富民农户贷”、“富民生产贷”和“创业扶贫担保贷款”。

“富民农户贷”的优惠政策是：期限3年以内、额度5万元以下的“富民农户贷”、享受免担保、基准利率和财政全额贴息等优惠政策。

“富民生产贷”的优惠政策是：每带动1名贫困人口发放5万元贷款、财政年贴息3%。

“创业扶贫担保贷款”的优惠政策是：发放3万元以下、2年以内的创业扶贫担保贷款，利率加点不超过3个百分点。

对单位发放创业扶贫担保贷款300万元以下、2年期限以内的，鼓励执行基准利率，原则上上浮比例不超过20%，最高不超过30%。

中国人民银行淄博市淄川区支行

关于“阳光问政·局长在线”听众热线电话提问的答复

1、曾申报了一个税，填好了退税申请，要求报人民银行国库部门，国库部门对退税有什么规定？

答：国库应严格按照规定的范围、程序和有关政策办理预算收入的退库。具体规定为：

（1）各级预算收入退库的审批权属于同级政府财政部门。中央预算收入、中央和地方共享收入的退库，由财政部门或其授权的机构批准。地方预算收入的退库，由地方政府财政部门或其授权的机构批准。

（2）退库应按预算收入的级次办理。中央预算收入退库，从中央级库款中退付；地方各级预算固定收入的退库，从地方各级库款中退付；各种分成收入的退库，按规定的分成比例，分别从相应级次库款中退付。

（3）退库必须按照国家规定退给原缴单位或个人（以下简称缴款人），任何部门、单位和个人不得截留、挪用退库款项。

（4）各级国库在办理退库时，必须有依据。国库应要求有关财政或征收机关提供退库的相关文件依据，缴款人申请退库的，还应要求财政或征收机关提供退库申请书，作为审核退库的原始依据。

（5）退库原则上通过转账办理。如需退付现金时，原收款国库凭财政、征收机关开具的加盖“退付现金”戳记的收入退还书办理退库手续，收款人持书面通知、原完税凭证复印件和有效身份证明到指定银行办理领取现金手续。

（6）外资企业、中外合资企业和其他外籍人员，以外币缴纳税款，因发生多缴或错缴需要退库的，经征收机关审查批准后，在填制收入退还书时，加盖“可退付外币”戳记，国库办理退库手续后，将退库款项划转经收行。经收行按照缴款人取款或转入缴款人帐户当天的外汇卖出牌价，折算成外币支付给缴款人或转入缴款人的外币存款帐户。

（7）对本级预算收入的退库，如当日退库数大于收入数时，应检查核实本级地方财政库款帐户余额是否以退付，如存款余额不足，不能办理退付。