云南:构建六项机制 强力推进欠薪线索办理
2021年春节前,云南省以解决欠薪问题为主线,将欠薪线索的办理作为根治欠薪冬季专项行动(以下简称专项行动)主攻点,健全完善六项工作机制,对欠薪线索发现一起、及时快速处理一起,切实维护农民工劳动报酬权益。
一是问题发现机制。一方面,畅通维权渠道,确保农民工欠薪投诉“有门”。全省各级人社部门和住建、交通运输、水利等工程建设行业主管部门均对外公开欠薪举报投诉的电话号码、接待窗口地址,省人社厅推出“云南省劳动保障维权投诉平台”,农民工可以通过电话、窗口、信件、网络和扫描二维码等方式方便地反映欠薪问题。另一方面,持续开展隐患排查,及时发现欠薪问题。专项行动期间,行业主管部门牵头,相关部门配合,对本地区本行业欠薪问题(隐患)和在建工程建设项目进行全面排查,摸清欠薪底数,建立“欠薪工作台帐”,做到隐患早发现、问题早解决。专项行动开展以来,已检查用人单位7032户,排查在建工程项目4974个,发现并化解欠薪问题或隐患139个。
二是信息共享机制。人社、住建、交通运输、水利、政法、公安、信访、网信、工会等部门建立欠薪信息共享机制,实现部门间欠薪信息互通、资源共享,形成快速响应、联处联动的工作合力。人社部门和住建、交通运输、水利等工程建设行业主管部门对欠薪线索落实首问负责制,属于本部门受理的及时查办;不属于本部门受理的,先接收后转交有管辖权的机构处理。劳动保障监察机构落实欠薪案件“一点举报投诉、全省联动处理”,农民工可以在全省任一举报投诉窗口投诉,由“劳动保障监察信息系统”转有管辖权的机构办理。
三是及时处置机制。省、州市、县三级组建了“专项行动工作专班”,加强办案力量,对欠薪线索做到了发现一起,及时处理、快速回应一起,防范化解重大欠薪风险。劳动争议仲裁机构设立农民工维权绿色通道和农民工法律服务通道,对农民工劳动报酬案件快立、快调、快审。住建、交通运输、水利等工程建设主管部门及时督办解决因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。专项行动开展以来,共办结回应“全国根治欠薪线索反映平台”欠薪线索6913条。
四是依法惩治机制。对欠薪违法行为,劳动保障监察机构、相关工程建设行业主管部门有案必查、违法必究,对查实的欠薪违法行为,依据《保障农民工工资支付条例》依法严惩。人社、公安、法院、检察院加强行刑衔接,严厉打击欠薪违法犯罪行为,涉嫌拒不支付劳动报酬违法犯罪的一律移交司法机关。专项行动开展以来,全省劳动保障监察机构处理欠薪案件776件,全省共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件33件,公安机关立案侦查26件;为6541名农民工追发工资4439.52万元。
五是通报曝光机制。16个州市对本地区存在突出欠薪问题或隐患的建设施工企业相关负责人进行约谈,督促企业落实工资支付主体责任和保障农民工工资支付制度措施,及时解决欠薪纠纷隐患。同时,加大曝光力度,对重大欠薪违法行为达到列入欠薪“黑名单”条件的一律列入,符合重大劳动保障违法案件公布条件的一律向社会公布,加大欠薪失信联合惩戒力度。专项行动开展以来,向社会公布重大欠薪违法案件21件,列入拖欠农民工工资“黑名单”信息11条。
六是综合调度机制。省政府领导和省人社厅主要领导专题研究根治欠薪冬季专项行动,分别主持对全省16个州市欠薪诉求办理情况进行调度,专项行动开展以来召开调度会三次。省人社厅、发展改革委、公安厅、住建厅、国资委等11个省级部门厅级领导带队对16个州(市)、20个县开展专项行动情况进行了督导检查;省人社厅厅级领导带队对昆明市、昭通市、曲靖市、玉溪市、迪庆州等重点州市欠薪线索办理情况进行了实地督查;省级工作专班派出督查组对5个州(市)的9个县(市、区)25个在建工程建设项目进行明查暗访、实地抽查;省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室发出通报9期,对发现的问题督促限时整改。
